近日,陕西省铜川市人民政府网站,发布了一则“关于对铜川市民营医疗机构补助资金的公示”。公示显示,铜川市将按照《关于支持民营医疗机构发展的意见》(铜政发 (2018) 29号)等文件要求,对“宜君龙山医院”、“铜川康德中医医院”两家专科医院,以及8家民营社区卫生服务中心给予总金额超过100万的资金补助。25万元,市级奖补12.5万元;铜川铜川康德中医医院床位补贴42.5万元,市级奖补21.25万元;8家民营社区卫生服务中心合计补贴52.52万元。据了解,在2018年铜川市发布的《关于支持民营医疗机构发展的意见》的文件中,铜川市曾明确提出要放宽社会办医准入条件、吸引外资提升行业对外开放水平、鼓励人才流动、保障社会办医用地、拓宽投融资渠道、落实税收优惠政策、放开医疗服务价格项目、放宽医保定点资格和优化社会办医服务环境。关于“民营医疗机构补贴”,文件则明确(上下滑动查看详细内容)▼✦ 取消社会资本举办上规模、上层次综合医院的医疗机构设置规划限制。社会资本举办非营利性综合医院,每张床位由市财政一次性补助1万元。
✦ 取消社会资本举办眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容等专科医疗机构以及康复、护理、体检等领域的区域卫生规划限制。社会力量举办以上非营利性专科医疗机构,每张床位由市、区县按照1︰1比例分担,一次性补助0.5万元。
✦ 对社会力量开展社区卫生服务的提供免费用房;未提供免费用房的,按照实际用房面积和当地平均房租水平,由市、区县按照1︰1比例给予补助。设备购置费用由市、区县按照1︰1比例分担,按照设置标准每张床位由市、区县按照1︰1比例分担,每年补助0.2万元。
✦ 个体诊所、门诊部等其他基层医疗卫生机构设置,由市场调节,对只提供传统中医药服务的中医诊所实行备案制。每个诊所、门诊部由区县一次性补助1万元。
✦ 推进国家中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目建设,促进医疗与养老、旅游、体育等融合发展,推进健康养老产业基地建设,打造高端医疗、中医药服务、康复疗养、休闲养生等健康旅游产业和具有国际竞争力的医疗健康服务旅游目的地。社会力量举办医养机构每张床位由市财政一次性补助1万元。
✦ 民营医疗机构在学科建设、科研、人才培养、技术职称考评等方面与公立医疗机构享受同等待遇。对民营医疗机构引进的高级职称人才每人每年补助5万元。开办市级以上名医工作室每个一次性补助10万元。
这系列补贴覆盖综合医院、专科医院、诊所和医养机构,可以说是覆盖面非常广的一套补贴政策。在本轮补助公示之前,铜川市已在2020年和2019年发放过两次补助资金,补助政策也算是落到了实处。
事实上,2022年开年至今,已有不少地区出台了民营医院补助政策。
政策1: 今年1月31日,福建省卫健委官网,公开了《福建省卫生健康发展建设三年行动计划(2021—2023年)》,在“医疗服务体系能力建设”方面,文件特别提到:要对符合条件的社会办医院持续运营给予补助;
同时鼓励引导社会资本加强基础设施建设,对符合条件的给予补助,力争到 2023 年社会办医院床位数占医院床位总数比例达到 25.3%。政策2: 7月13日,四川省成都市卫健委发布了一则关于正式启动“2022年健康服务业高质量发展资金申报工作”的通知,表示符合条件的医疗机构可在线上申报2022年健康服务业高质量发展资金。奖励补助标准包括:
社会办综合医院新获三级甲等资质一次性奖励500万元,社会办专科医院新获三级甲等资质一次性奖励300万元;国外引进的国际高端医疗机构合作项目当年实际投入达1亿元的给予100万元支持,达5000万元的给予50万元支持,达2000万元的给予20万元支持等。政策3: 前几日,广西卫视一档节目也解读了《广西进一步促进民间投资发展若干政策措施》,该措施明确:对符合条件的民营综合医院新取得三级甲等和三级乙等资质的,自治区财政分别给予500万元和250万元的一次性奖励;其他类型民营医院新取得三级甲等和三级乙等资质的,自治区财政分别给予400万元和200万元的一次性奖励。不过比较可惜的是,大多数地区的补助政策,都在补助二级以上规模,资本实力雄厚的医疗机构,明确补助诊所、民营卫生服务中心的政策依旧是少数。有业内人士评价,在国家大力推进分级诊疗制度建设机遇中,相较大型医院,在某一专科领域小有建树的连锁诊所、医生开办的诊所更有可能成为社会办医的“中流砥柱”。大型医院承担的医疗工作更多,值得更多的运营补助,但是中小型医疗机构在疫情影响下生存困难,也需要更多资金,协助度过难关。但无论是建大还是建小,未来只有懂品牌、重服务、有技术、有管理的民营医院才能赢得口碑、活得长久,更加深刻地改变着中国医疗市场的现有格局。
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